近日，美商務(wù)部將對(duì)我國(guó)出口到美國(guó)的制冷劑發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，多家相關(guān)企業(yè)面臨被“雙反”困局，他們將共同商量對(duì)策，聯(lián)合上訴或是舉措之一。一四氟乙烷或同類化學(xué)產(chǎn)品，是主要用于車載空調(diào)系統(tǒng)的制冷劑產(chǎn)品，也可用于商用建筑、民宅的固定空調(diào)系統(tǒng)。

　　ITC（美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)）預(yù)計(jì)將在12月13日前后做出初步裁決。如果裁定從中國(guó)進(jìn)口的這類產(chǎn)品對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，美國(guó)商務(wù)部將計(jì)劃分別于明年2月和4月就反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅做出初步裁決。

　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的說法，今年10月22日，美國(guó)美希氟化工有限公司提出申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的四氟乙烷產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查。他們認(rèn)為，中國(guó)出口到美國(guó)的1，1，1，2－四氟乙烷傾銷幅度高達(dá)198.52%，補(bǔ)貼幅度也超過2%。

　　這種說法被省內(nèi)制冷劑企業(yè)否認(rèn)。新鄉(xiāng)冷峰化工有限公司董事長(zhǎng)魏唐成表示，傾銷的說法完全是美國(guó)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易而提出的，事實(shí)上這種情況并不存在。由于國(guó)內(nèi)從R12二氟二氯甲烷到R134a四氟乙烷制冷劑轉(zhuǎn)型的時(shí)間較晚，出口美國(guó)的產(chǎn)品數(shù)量并不大。

　　以該公司為例，去年生產(chǎn)的制冷劑中，只有20噸左右的四氟乙烷出口，其他多為碳?xì)渲评鋭＜词谷绱耍隹诋a(chǎn)品中美國(guó)市場(chǎng)也僅僅占到四成，且價(jià)格和歐洲相比要低。“同樣13公斤的產(chǎn)品，歐洲出口價(jià)格比美國(guó)要高10美元左右，何況美國(guó)有杜邦這樣的大型企業(yè)生產(chǎn)多類冷媒，不知道何來(lái)傾銷一說。”魏唐成說。

　“中國(guó)隊(duì)”破門屢遭阻擊

　 事實(shí)上，國(guó)內(nèi)制冷劑企業(yè)已不是庫(kù)華次遭遇國(guó)門外的阻擊。鄭州一制冷劑公司2011年在向日本出口相關(guān)制冷劑時(shí)，也遇到類似情況。

“由于國(guó)內(nèi)制冷劑產(chǎn)品技術(shù)一直處于弱勢(shì)，之前國(guó)際常拿所謂的專利來(lái)打壓中國(guó)產(chǎn)品。但隨著近兩年技術(shù)提升，國(guó)內(nèi)制冷劑產(chǎn)品已打破了國(guó)外的技術(shù)封鎖，在碳?xì)涞戎评鋭┓矫骖H有建樹，因此他們又用所謂的傾銷說法阻擊。”該公司經(jīng)理劉先生表示。

　 近日有傳聞稱，杜邦集團(tuán)欲出售化學(xué)板塊，而主要原因之一就在于含氟化合物和制冷劑價(jià)格的下降和經(jīng)營(yíng)成本的提高，促使?fàn)I業(yè)利潤(rùn)降低。與此同時(shí)，歐美制冷企業(yè)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)高端科技，提供高附加值、高科技等轉(zhuǎn)型所需的優(yōu)良技術(shù)和高性能材料。而這些戰(zhàn)略無(wú)疑涉及高性能化學(xué)品，也給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了市場(chǎng)。

　　記者了解到，制冷劑尤其是車用制冷劑，一直以來(lái)是歐美的強(qiáng)項(xiàng)。杜邦、陶氏、西方等公司一直在制冷劑行業(yè)銷售保持較高的份額。但受制于成本高企和實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰落，不少美國(guó)公司面對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的“低價(jià)”抵抗無(wú)力，并因此開始失去市場(chǎng)份額。上述鄭州公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同樣的R134a四氟乙烷制冷劑國(guó)內(nèi)生產(chǎn)價(jià)格不過每罐（一罐13公斤）370元，而美國(guó)產(chǎn)的價(jià)格則高達(dá)800元。在巨大的差額影響下，該公司就曾因價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中擊敗過美國(guó)陶氏。這樣的情況導(dǎo)致美國(guó)化學(xué)類尤其是制冷類企業(yè)多經(jīng)營(yíng)不佳，并遷怒于國(guó)內(nèi)制冷企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)臨變故企業(yè)欲反擊

　　“如果針對(duì)車載空調(diào)系統(tǒng)的制冷劑‘雙反’裁決落地，那影響將波及整條產(chǎn)業(yè)鏈。”作為此類制冷劑的上游采購(gòu)商，新鄉(xiāng)一大型汽車空調(diào)制冷機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣認(rèn)為。面對(duì)行業(yè)即將面臨的變故，雖然此次“雙反”庫(kù)華制冷終裁決尚未發(fā)出，但國(guó)內(nèi)制冷劑企業(yè)已經(jīng)開始有所行動(dòng)。

　　魏唐成告訴記者，目前已有多家涉及“雙反”制冷劑的企業(yè)召開內(nèi)部會(huì)議，商量對(duì)策，其中重要的一條就是聯(lián)合上訴。與此同時(shí)，也有企業(yè)倡導(dǎo)在國(guó)內(nèi)對(duì)美國(guó)進(jìn)口制冷劑進(jìn)行合法阻擊，依靠技術(shù)的提升和產(chǎn)品的質(zhì)量搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)宋向清認(rèn)為，從這幾年美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的13起反傾銷措施的調(diào)查可以看出，這其實(shí)是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的表現(xiàn)。目前我國(guó)已正式通過世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，起訴美國(guó)商務(wù)部過去數(shù)年間的頻繁“雙反”。同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)一方面應(yīng)準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)訴，另一方面也要逐漸改變生產(chǎn)工藝和技術(shù)，拓寬自己的渠道以及高端產(chǎn)品的數(shù)量。

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